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國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 國家糧食和物資儲備局

 

關(guān)于做好2020年中秋國慶“兩節”期間糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)等有關(guān)工作的通知

 

        國糧電〔2020〕13號

 

        各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、糧食和物資儲備局（糧食局）、物價(jià)局，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷(xiāo)集團有限公司、中國中化集團有限公司、北大荒農墾集團有限公司：

 

        近年來(lái)，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，庫存充實(shí)、儲備充足，糧油供應充裕，價(jià)格基本穩定，糧食安全形勢總體較好。2020年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，采取有力有效措施，有效保障了我國糧油市場(chǎng)的平穩運行。隨著(zhù)中秋國慶“兩節”臨近，糧油消費將進(jìn)入旺季，為做好節日期間糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)等工作，現就有關(guān)事項通知如下：

 

        一、增強大局意識，加強組織領(lǐng)導

 

        當前，新冠肺炎疫情對世界糧食供求格局產(chǎn)生深刻影響，糧食安全的重要性更加凸顯。在疫情防控常態(tài)化背景下，進(jìn)一步加強糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，是扎實(shí)做好“六穩”工作和全面落實(shí)“六保”任務(wù)的關(guān)鍵舉措，對于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì )具有重要意義。糧油市場(chǎng)供應與廣大人民群眾生活息息相關(guān)，各地各有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，統一思想認識，把重大節日糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作擺在更加突出位置，按照糧食安全省長(cháng)責任制要求，加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，嚴格落實(shí)責任，精心組織實(shí)施，確保各項舉措落到細處實(shí)處。

 

        二、強化糧源組織調度，滿(mǎn)足市場(chǎng)消費需求

 

        針對節日期間糧油消費需求旺盛等特點(diǎn)，各地要提前謀劃，加強糧源組織調度，保障糧油產(chǎn)品貨足價(jià)穩，確保市場(chǎng)供應不斷檔、不脫銷(xiāo)。要引導糧油企業(yè)及時(shí)投放“名、特、優(yōu)、新”等適銷(xiāo)對路糧油產(chǎn)品，指導企業(yè)加快轉型發(fā)展和產(chǎn)品升級，開(kāi)發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，增加多元化、個(gè)性化、定制化產(chǎn)品供給，充分滿(mǎn)足人民群眾消費升級需求。要充分發(fā)揮地方儲備吞吐調節作用，京津滬渝等36個(gè)大中城市及市場(chǎng)易波動(dòng)地區用好用活成品糧油儲備，保證能夠隨時(shí)投放市場(chǎng)。要加強貧困地區、受災地區等重點(diǎn)地區居民以及廠(chǎng)礦學(xué)校、困難群眾、低收入群體等的糧油供應。要加強宣傳教育，引導廣大消費者堅決制止餐飲浪費行為，培養節約糧食的良好習慣。

 

        三、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)合作，引導糧油有序流通

 

        要進(jìn)一步深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，適時(shí)有序組織好區域性產(chǎn)銷(xiāo)洽談合作活動(dòng)，強化產(chǎn)銷(xiāo)區政府間戰略合作關(guān)系，確保產(chǎn)銷(xiāo)合作成果落實(shí)見(jiàn)效。糧食銷(xiāo)區省份要主動(dòng)加強與糧食產(chǎn)區銜接，做好糧食采購組織協(xié)調，指導企業(yè)到產(chǎn)區均衡有序采購，督促企業(yè)認真履行購銷(xiāo)合同。產(chǎn)區省份要積極組織糧源，為采購企業(yè)提供便利和服務(wù)，主動(dòng)與鐵路、交通等部門(mén)做好溝通協(xié)調，提高運輸效率，促進(jìn)糧食順暢流通。對糧油運輸確有困難問(wèn)題的要及時(shí)報告當地政府協(xié)調解決。

 

        四、抓好秋糧收購，切實(shí)保護農民利益

 

        秋糧即將上市，各地要認真落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家糧食和物資儲備局等8部門(mén)單位《關(guān)于切實(shí)做好2020年秋糧收購工作的通知》（國糧糧〔2020〕243號）要求，強化責任擔當，認真做好秋糧收購工作。要多措并舉抓好市場(chǎng)化收購和政策性收購，積極協(xié)調收購資金、倉容和運力等保障，堅決守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。要指導支持農戶(hù)做好科學(xué)儲糧，進(jìn)一步強化產(chǎn)后服務(wù)，優(yōu)化收購現場(chǎng)服務(wù)，著(zhù)力提高為農服務(wù)水平。

 

        五、加強市場(chǎng)監測分析，提高應急保障水平

 

        各地要加強糧油市場(chǎng)的監測預警和分析研判，及時(shí)掌握調度糧油收購、加工、市場(chǎng)供應和價(jià)格走勢等情況，主動(dòng)發(fā)布糧油供求和價(jià)格等信息。要科學(xué)預判供求形勢走向，對可能出現的困難問(wèn)題提前考慮、預先謀劃，努力搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。要加強糧油加工、儲運、配送、供應各環(huán)節銜接，做好節日期間應急保障工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調得快、用得上。要充分利用多種媒體開(kāi)展政策宣傳和解讀，合理引導市場(chǎng)預期，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。

 

        六、加大監督檢查力度，維護糧食流通秩序

 

        各地要按照《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規和政策規定，加大節日期間監督檢查力度，維護糧食市場(chǎng)正常秩序。要加強部門(mén)間協(xié)同合作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強對糧油收購、加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節的檢查，加強對重點(diǎn)企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)等重要節點(diǎn)的巡查。要協(xié)同有關(guān)部門(mén)敦促企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)，嚴厲查處以次充好、摻雜使假和囤積居奇、操縱價(jià)格、欺行霸市等違法違規行為。督促企業(yè)嚴格執行糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量檢驗制度，堅決防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)。

 

        國家發(fā)展和改革委員會(huì )國家糧食和物資儲備局

        2020年9月18日